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黑牌主要是给外资企业和使馆用的。国家规定这些单位进口车不用交税，只能自己用，其他单位用了算违法。为了区分和管理，就专门给它们上了黑牌。具体来说：

黑牌车包括以下几种情况：

1. 能上黑牌的车都是特定单位的，比如外企（含港澳台企业）、外国和国际组织驻华机构、外籍个人在中国境内开的车、港澳台及外籍入境车辆，还有海关扣留的临时牌照车辆以及保密单位的车；

2. 如果车牌是黑底红字，开头带“使”字的，就是外国驻华大使馆或领事馆的车。开头带“境”字的，说明这车能过边境；

3. 除了黑牌，还有白底红字的车牌，代表政法部门（公安、法院、检察院、国安、司法）的警车，武警部队和解放军的军车。

注意，普通老百姓的车不可能有黑牌，这些特殊牌照都是有严格限制的。要是普通人用了这种车牌，那就是违法，会被严查的。所以路上看到黑牌车，基本都是使馆、外企或者特殊单位的车。