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所谓“黑车”，就是那些没在交通管理部门登记、没办营运手续还拉客赚钱的车。在中国不同地方叫法不一，比如黄鱼车、野鸡车（台湾）、白牌车（香港）。英语国家管这叫“Hacks”或“Hackers”，这词最早能追溯到马车时代。

黑车存在的原因主要有五点：第一，黑车不用交税，成本比正规出租车低，能吸引贪便宜的乘客，偷税漏税还能多赚钱；第二，黑车赚钱容易，风险也比正规车小；第三，黑车填补了正规交通的空白，比如打车难、公交线路少、发车时间不合适等情况，刚好被黑车钻了空子；第四，公交系统不够完善，比如班次少、路线覆盖不全，也是黑车能存在的主因之一；第五，很多开黑车的人找不到合适工作，只能靠这非法营生来维持生计。