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关于12123车牌补领和换领的区别，主要有以下三点需要注意：

1、适用的情况不同：补办车牌是给那些车牌彻底丢失找不回来的情况准备的，比如被偷了或者自己弄丢了。而换新车牌主要针对车牌还在手里，但已经磨损严重、掉漆或看不清号码的情况。

2、需要准备的材料也有区别：补办车牌得带上车主的身份证件、车辆行驶证和绿本（机动车登记证书）。如果是换新车牌的话，除了这些基础材料，记得还要把原来的旧车牌一起交回车管所。

3、车牌号码会不会变：补办车牌会给你发和原来一模一样的号码，就像补办身份证号不变一样。但要是申请换新车牌，系统会重新分配一个全新的号码，这点要特别注意。