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造成怠速不稳的原因很多，以下具体介绍：

1、进气歧管或各种阀泄漏：当不该进入的空气、汽油蒸汽、燃烧废气进入到进气歧管，造成混合气过浓或过稀，使发动机燃烧不正常。

2、节气门和进气道积垢过多：节气门和周围进气道的积炭、污垢过多，空气通道截面积发生变化，使得控制单元无法精确控制怠速进气量，造成混合气过浓或过稀，使燃烧不正常。

3、怠速空气执行元件故障：怠速空气执行元件故障导致怠速空气控制不准确。