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16岁不能考驾照。国家规定只有年满18周岁的中国公民才能报名学车考驾照。驾照就是机动车驾驶证，是开车上路必须持有的证件，没证开车算违法。驾驶证是交管部门发给有驾驶资格的人的证明，通常是一张卡片。要想拿到驾照，得先满足年龄要求，还得通过考试。驾照上会注明能开什么类型的车，比如摩托车、小轿车、货车、公交车这些。