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沪c牌照不能进市区是因为沪C是郊区车牌，不能进外环线里面的上海城区（上海地方政策规定）。否则将会受到扣分，罚款处罚。

外地牌照在上海只有（周一到周五）上午7:00-9:00，下午4:30-6:30不能上中环以内的高架（包括中环）。

上海市公安局关于悬挂“沪C”号牌照机动车辆限制通行范围的通告：为了支持发展上海二手车交易市场，确保上海道路交通的安全、畅通和有序，根据本市有关车辆管理政策的调整情况，现决定自2000年12月10日起，悬挂本市沪C号牌的机动车辆禁止驶入本市外环线以内（含）的范围。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记1分：（四）驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的；

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。