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没车的人可以先去摇号，但要是摇中了，必须在12个月内买车并上牌。要是超期没办，那车牌号就自动作废了。接下来详细说说怎么参与摇号和相关规则：

参与摇号的条件

1. 户口得在本市（或者算作常住人口）。

2. 身份证、驾驶证都得是有效的。

3. 你名下不能有本市的车，或者虽然有车但已经在交管系统里显示“报废”或“被盗抢”状态。

4. 不能有其他未使用的车牌指标。

5. 不能有资格申请“更新指标”（比如旧车卖掉后换新车的资格）。

6. 过去两年里没出现摇中车牌却不买车的情况。

政策细则

在征求意见阶段，交通部门考虑过一些惩罚措施，比如“1年内不能摇号”“2年内不能摇号”等。有专家还建议，如果中签的人主动把指标退回，就不惩罚他们，退回的指标可以放到下个月重新分配，让更多人有机会。还有人提议，应该以“家庭”为单位来摇号，这样更公平。