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主要原因就是考场数量和考生人数不配套，考试资源紧张。以下是科目二和科目三考试的说明：

1、预约：考C1驾照的话，科目二和科目三可以一起约，连着考。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第三十六条，车管所会按照你约的考场和时间安排考试。科目一考完合格后，就能约科目二或者科目三的实操考试了。

2、连考流程：如果地方条件允许，你可以直接同时约科目二和科目三实操考试，约成功就能连着考。如果两项都过了，当天还能接着考科目三的安全文明常识考试。

3、特殊情况处理：如果你约考后，车管所在60天内实在安排不上考试，可以选择省内其他考场约考。车管所必须用全国统一的预约系统，支持网上预约、电话或现场办理。