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处罚的依据是国务院已经颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》。普通运输车包括平板车和集装箱车，主要用来拉日常普通货物，比如电子产品、食品饮料、衣服、机械设备这些。恒温或保温车主要是给对温度要求不那么严格的食品用的，一般能保持在5到10度左右，而保温车更多是给需要严格控温的东西用，比如药品和冷冻食品这类。监管车主要是用来在监管仓库之间运输，常见于机场、码头周边，普通货物运输基本用不上。