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驾驶证扣到11分留1分是可以的。驾驶证换证的规定是：到期后不能直接在外地换证，但可以先把档案转到居住地，再一起办理换证。异地换证要在驾驶证到期前完成，过期了就得回发证地车管所办理。

关于驾驶证年审，从2013年开始，A/B本的年审周期从每两年一次改为每年一次。但要是全年没被扣分，就可以不用审。现在规定是A/B本每两年提交一次体检证明，每年审验一次。

免年审的情况是这样的：根据2013年1月1日实施的公安部123号令，只有在一个记分周期内被扣过分的A/B本司机才需要参加年审并提交体检；要是没扣过分，当年就不用审也不用交体检报告。

驾驶证的作用很简单，开车必须要有驾驶技能，没技术的人随便开车容易出事故，所以国家规定没证不能上路。有证的人证明他们通过了考核，具备安全驾驶能力，这样上路才被允许。