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构成非法经营的条件是：1、没办运输许可证，偷偷拉客跑运输；2、要算非法经营，得满足两个条件：一是确实有经营行为，二是车辆本来不是用来跑运输的；3、不按交通部门要求办手续，超出许可范围接活儿。

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没办道路运输经营许可证，或者用失效的许可证，还有伪造、涂改、注销了的许可证，或者超出了许可证允许的经营范围，去做跟道路运输有关的经营活动等等。

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非法营运罪成立的条件通常指的是那些没有合法资质的私家车，偷偷摸摸接客拉活儿。比如你用自家车跑网约车，但没办营运证，也没按正规流程申请牌照，这种情况下被查到载客收费，就可能涉嫌非法营运。说白了就是没手续还干着营运的事儿，这就违法了。这种情况下被抓到，轻则罚款扣车，重则可能面临行政处罚甚至刑事责任。所以提醒大家，想用私家车拉活儿得先办齐手续，别图省事踩红线。要是被交通执法逮住，那麻烦可就大了。总之，正规手续一个都不能少，否则就是给自己找不自在。