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国二排放的车能上路：1、国二标准的车能过户，然后去当地车管所登记、上牌；2、不能过户的情况包括：私自改装过车辆结构或用途、超过报废年限（但车况好且通过特检的可以过户，但不能转籍）；新车上牌不满三个月（进口车不满两年，但法院判决的车例外）；属于控购车辆但没《申报牌照证明章》的；新车主和原车主印章不一致；有违章或事故没处理完，或者被交警怀疑有问题的。

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根据国家《大气污染防治法》和上海本地的《上海市大气污染防治条例》，对那些污染比较严重的老旧机动车，政府有权在特定区域实施限行措施。所以上海决定从2016年1月1日开始，在外环路以内区域禁止2005年以前上牌的国Ⅱ排放标准的汽油车通行。接下来会根据实际执行的效果，再考虑要不要把限行范围扩大。