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非京牌现在只要办理进京证就可以进京了：

1、但是每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。有效期届满前，应驶出上述范围；

2、未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，在上述范围内支路等级以上城市道路停放的，根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数；

3、未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，进入上述范围道路行驶的，认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。

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一方面，在非京牌车进京管控背后，环京的北三县及廊永固霸等地将会兴建更多的进京轨道交通、公共交通，以构建绿色进京方式。另一方面，当环京出现更多的进京拥堵，必会由下而上地倒逼政府规划更多进京交通的压力。毕竟在京津冀一体化的背景下，北京向外疏解人口的趋势不是在减弱，而是在加强。只要这个趋势未变，无论什么措施，都不会改变环京进京人流加大的事实。

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可以，这次出台的管理措施对于正常临时来京办事的人员没有影响。《通告》规定，每辆外埠号牌车辆每年可以办理12次进京通行证，根据实际需要，既可以连续申办，也可以每月或不定期申办。进京通行证每次最长有效期为7天，每辆车每年可以在办证范围内通行的时间为84天，占全年时间的23%，可以满足临时来京办事、旅游等需求。

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因此，综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束，决定采用限制办理进京通行证次数的方式，加强进京通行证管理。