+向他提问

黑牌车全国各地都有，主要跟外资企业和使馆有关。国家规定这些单位的车都是免税进口的，只能他们自己用，其他单位用了就违法。为了区分和管理，就给了黑牌照。具体来说：

1. 能上黑牌的车包括：外企（含港澳台企业）、外国和国际组织驻华机构的车，外籍人士在中国开的私家车，港澳台和外国入境的车辆，还有海关扣留的车挂的临时牌照，以及一些保密单位的车；

2. 如果车牌是黑底红字，前面带“使”字的，就是外国驻华大使馆或领事馆的车；带“境”字的，说明这车能过边境；

3. 另外，白底红字的车牌属于政法部门（公安、法院、检察院、国安、司法系统的警车，还有武警和解放军的军车）。

黑牌车的存在主要是为了特殊单位和外籍车辆的免税政策，以及管理需要。不同标识的车牌对应不同用途，比如“使”字头是大使馆专用，“境”字头则允许跨境行驶。而白牌则明确指向政法和军队系统，这类车通常有特殊职能。总之，这些车牌的分类都是国家根据用途和管理需求设定的，普通车辆不能随意使用。