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这是按照设立地级市的时间来确立先后顺序，所以徐州的车牌就是苏c。具体介绍如下：1、徐州：徐州是江苏省的地级市。车牌号前面的汉字是省或直辖市的简称，第一个汉字后面的字母代表市或区，从车牌的汉字和字母就可以知道这辆车属于哪里。2、代表：苏a代表南京，苏b代表无锡，苏c代表徐州，苏d代表常州，苏e代表苏州，苏f代表南通，苏g代表连云港，苏h代表淮安，苏j代表盐城，苏k代表扬州，苏l代表镇江，苏m代表泰州，苏n代表宿迁。