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根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，超载是按人数算的。只要人坐多了，不管是不是小孩，都算超载。具体的处罚标准是这样的：

1. 公路客运车辆（比如长途大巴）如果超了核定人数，会被罚款200到500元；

2. 如果超员超过20%，或者违规拉货，罚款就涨到500到2000元；

3. 货车如果超载货物，同样罚200到500元；

4. 如果同时出现前面两种情况，交警会先扣车，直到违规状态处理完才能拿回来。

这些处罚都是由交警部门执行的，所以千万别抱有侥幸心理，超载被抓到代价可不小。