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有驾驶证但没行驶证是不能开车上路的。如果行驶证被扣了，这辆车也不能再开出去。简单说说行驶证是啥：这玩意儿是国家发的，证明你的车合法上路的官方文件。它一般分三部分——证夹、主页和副页。主页正面是盖了章的内页，背面贴着车的照片然后塑封好的；副页也是盖了章的内页。法律规定方面，国务院的《道路交通管理条例》第17条白纸黑字写着：“车必须经过车管所检查合格，领了牌照和行驶证才能上路。”所以，没有行驶证或者开车忘带行驶证，都属于违规行为，无论是没办过行驶证还是临时忘带都不行。