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交通违法代码1039指的是车子乱停乱放，而且车主人不在车上。罚款200元的依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第四条：地方各级政府得保障交通管理跟得上经济发展，尤其是县级以上政府得根据法律和政策，制定并执行道路交通安全管理规划，确保道路畅通安全。