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12123不能办二次临牌可能是因为正式车牌已经生效了。12123的临时车牌申领须知规定，用户可以对名下尚未注册登记的新购车辆申领临时车牌。首次申领需要准备机动车出厂的合格证，购车的发票凭证以及处于有效期的交强险凭证。二次临牌需要提交有效期内的交强险凭证，如果系统已经有交强险信息的不用再提供。

临时牌照最多只能办理三次，辖区内的临牌有效期只有15天，跨行政辖区的临牌有效期是30天。使用临时牌照时一定要注意有效期，如果超出有效期不可以上路。否则会给予罚款、扣车、扣分等处理，所以车主们要注意按时申请正式车牌。