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新车空调不制冷是不能换车的。根据三包法规定，这种情况还没到必须换车的程度。换车的条件有几种：比如车子出现严重的安全隐患，修了两次还没修好；发动机或变速箱换了两次还是不能用；转向系统、刹车、悬挂、前后桥等关键部位因为质量问题换了两次还没解决；或者车子因为质量问题修车时间超过35天，同一问题修了五次以上的，这时候才能申请退换车。提车时要注意：可以要求4S店当面做PDI检查，仔细看车漆、车身有没有问题，检查各种油液在凉车时的量够不够，确认大灯、空调、雨刷这些都能正常使用，确认没问题了再签字提车。