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不能先考科二再考科一。因为科目一通过后，车管所才会发放学习证明，考生拥有学习证明后，才能考科目二，科一考试指的是驾驶人员理论考试，是在车辆管理所开展的，驾照申请人一定要通过的一类许可考试，是机动车驾驶证考核的一部分。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第四十条第一款规定：初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，科目一考试合格后，车辆管理所应当在一日内核发学习驾驶证明。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第四十一条规定：申请人在场地和道路上学习驾驶，应当按规定取得学习驾驶证明。学习驾驶证明的有效期为三年，但有效期截止日期不得超过申请年龄条件上限。申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。未在有效期内完成考试的，已考试合格的科目成绩作废。

学习驾驶证明可以采用纸质或者电子形式，纸质学习驾驶证明和电子学习驾驶证明具有同等效力。申请人可以通过互联网交通安全综合服务管理平台打印或者下载学习驾驶证明。