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车牌abc不全是按经济排的，车牌上的英文字母指的是车辆的身份以及登记注册所在的区域。

车牌上的字母代表的是地级市，一般a都留给省会城市，b是该省第二大城市，剩下的字母都留给其他的城市。车牌不仅是根据经济排列，还要考虑综合行政面积，总人口数量等因素。

最开始发放车牌都是有规律的，从00001开始发放，一直发放到99999。然而中国的汽车拥有量日益庞大，当数字到100000的时候，5个数字已经装不下了，于是就用A-Z的字母来代替数字。因此，纯5位数的号牌只能体现该车上牌较早。