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新能源汽车积分就是：平均燃油消耗量积分 新能源汽车积分。双积分政策全称是《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，这个政策的核心是平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分，所以会称之为“双积分政策”

双积分政策的意思：

双积分政策是一种考核制度，考核的指标是平均燃料消耗量积分以及新能源汽车积分，目的是促进企业研发新能源汽车，从而提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力。

企业要努力实现平均燃油消耗量积分与新能源汽车积分为零甚至是正积分，否则就会受到惩罚。

惩罚包括了暂停高油耗产品申报、高油耗产品生产处罚，如果车企真的没办法凭自身实现积分达标，也可以购买其他车企的正积分用于抵消自己的负积分。积分制度目的：

1、防止车企骗补

2016年初，中国政府对新能源汽车的财政补贴退坡既成定局，2020年财政补贴是否继续存在？新的补贴标准将如何变化？这些都不得而知。在诸多确定与不确定性萦绕下，加快对节能与新能源汽车发展的市场机制尤为必要，特别是要做好财政补贴退坡与市场机制建设之间的衔接，实现由财政补贴向部分传统汽车生产企业承担部分新能源汽车发展成本的机制转换。

2、化解油耗压力

2015年乘用车油耗达标情况公示，四分之一企业未达标。随着2016年油耗限值继续降至6.7L\u002F100km，预计今年车企压力进一步加大。到2020年，要达到5L\u002F100km的终极油耗限值考核，目前来看几乎是不可能完成的任务。乘联会秘书长表示，油耗奖惩制度是相对简单的推进办法，中国也将效仿美国加州实行新能源汽车积分交易制度，油耗压力通过新能源逐步化解。

因为面临着财务罚款的风险，所以企业不得不加大新能源车型的生产。

3、优胜略汰公平竞争

随着新能源补贴不断退坡，积分政策也是把政策鼓励等行政命令转化成市场的经济行为。

其能加速新能源汽车推广应用，倒逼企业研发、生产、销售更丰富的产品供应市场。

如果新能源汽车推广实行积分交易制度，那些不能达标的企业要么选择高额罚款，要么选择购买积分。在无法牟利的情况下，必然会导致这些滥竽充数的车企逐渐退出市场竞争。

4、助推产业链发展协同发展

加州模式也为政策提供了成长的土壤与合规的灵活性。积分制度为特斯拉这样的创业企业提供土壤，还带动了包括基础设施、售后、零部件等相关产业的发展，并且在鼓励创新以及促进新能源产业链协调发展上也有极大的推动作用。