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车牌上的第二个字母代表车辆注册地所在的地级行政单位，包括地级市、地区、自治州和盟。这个字母代码的分配规则是由省车管所根据当地情况制定的，其中字母"A"固定代表省会或直辖市主城区，其他字母的排列顺序没有特定规律。以北京为例：京A/K/L对应通州区，京B/M是门头沟区，京C/N/P归属顺义区，京D/Q指代怀柔区，京E/R对应密云区，京F/S属于平谷区，京G/T代表大兴区，京H/U/V对应昌平区，京J/W是延庆县专用，京Y则专用于远郊区域。

车牌首位的汉字代表车辆所属省级行政区，也就是各省、直辖市或自治区的简称。第二位字母则具体指向该省内的地级单位，包括普通地级市、地区、自治州这类行政区。各地级单位的字母代码由省车管所统筹安排，省会或首府城市固定使用字母"A"，其他地级单位的字母代码通常按照当年登记顺序分配，并没有特别的优先级排序。