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16岁还不能考驾照。根据规定，考驾照必须满18周岁，上不封顶。驾驶证是交通部门发给通过考试的人，证明你有资格开车的证件。具体年龄要求分车型来看：

1、考C1/C2（小汽车）、残疾人专用自动挡车或者轻便摩托车的，只要18岁以上，没有年龄上限；

2、考三轮车、农用车、普通摩托车或工程机械的，得在18-60岁之间；

3、考公交、大货车、无轨电车这类车型的，需要20-50岁；

4、考中巴客车的，得满21岁到60岁；

5、考牵引车的，年龄得在22-50岁之间；

6、考大客车驾驶证的，必须22岁以上、60岁以下。

年龄门槛主要是为了保障驾驶安全，不同车型对驾驶技术要求不同，所以年龄限制也不同。比如大客车、货车这类车操作复杂，对反应能力和体力要求更高，所以需要更严格的年龄限制。而小轿车相对简单，年龄限制就宽松些。