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12岁以上的未成年人可以坐副驾驶，但12岁以下的小孩在副驾驶位置是违法的，乘车人会被罚款。具体法律依据是《道路交通安全法实施办法》第四十二条第二项：前排不能坐未满12岁的孩子，后排带学龄前儿童必须用专用安全座椅。另外《道路交通安全法》第六十四条也规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反交规会被罚款。所以家长抱着孩子坐在副驾驶，不管车里有没有安全气囊或安全带，都属于违法行为，乘车人要被罚钱。