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截止现在，国内没有平字开头的车牌。车牌第一位是汉字，代表这辆车归属的省级行政区，也就是各省、直辖市、自治区的简称。第二个位置上的英文字母，对应的是地级行政区划，比如各地级市、地区、自治州、盟的代码。至于车牌后面的数字和字母组合，使用规则是按顺序来走的。当某种组合方式使用量超过六成后，得先经过省级公安交管部门批准，并向公安部交管局备案，才能启用下一种组合方式。