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发动机不能熄火的原因是拉线有问题和线路故障。以下是发动机不能熄火的具体原因：

拉线有问题：

熄火拉线调整有问题，油泵不能断油。调整熄火拉线的长度，使熄火拉线拉到底时，高压泵处于断油状态。

线路故障：

断油电磁阀故障或控制线路故障，发动机不能断油。VE型转子式分配喷油泵在燃油系中装有电磁式断油阀，关闭电源钥匙，电磁式断油阀应切断供油。若关闭钥匙后不能熄火，应查看电源是否被切断，如果断电，说明电磁阀有卡滞或阀门不密封，应予以调整、修理。